Một số giải pháp thực hiện tốt cuộc điều tra doanh nghiệp năm 2020 trên địa bàn tỉnh Thái Bình
Ngành Thống kê Thái Bình, mỗi công chức, giám sát viên, điều tra viên đều là một tuyên truyền viên không quản ngày đêm nỗ lực, quyết tâm thực hiện hai nhiệm vụ, ứng dụng công nghệ thông tin thu thập dữ liệu trực tuyến điều tra doanh nghiệp năm 2020 đạt kết quả tốt đồng thời thực hiện tốt công tác phòng chống dịch Covid- 19
Kết quả sơ bộ đến ngày 16/4/2020 toàn tỉnh đã có hơn 2000 doanh nghiệp bằng 37% đã thực hiện cung cấp thông tin trực tuyến trên tổng số doanh nghiệp phải thực hiện là 5400 doanh nghiệp, đây là kết quả khả quan lần đầu tiên áp dụng phương pháp thu thập thông tin thống kê doanh nghiệp theo phương pháp trực tuyến, để đạt được kết quả nêu trên cục Thống kê Thái Bình đã làm tốt công tác chuẩn bị như:
Ngay từ khi chuẩn bị tiếp cận các doanh nghiệp công tác tuyên truyền điều tra được các lực lượng tham gia điều tra nhận thức rõ nhiệm vụ, trách nhiệm của mình trong điều tra, thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ được giao.
Để thuận lợi cho các điều tra viên và sự hợp tác đồng hành của mỗi doanh nghiệp trong việc thực hiện Quyết định số 1193/QĐ-TTg Ngày 30/7/2019, của Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê về triển khai điều tra doanh nghiệp năm 2020.
Cuối tháng 3/2020 Cục trưởng cục Thống kê tỉnh Thái Bình đã ban hành,
- Công văn số: 34/CTK-CV gửi Giám đốc các Doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Bình,
- Kế hoạch số 14 /KH-CTK về tuyên truyền Điều tra doanh nghiệp năm 2020,
Nội dung và hình thức tuyên truyền tập trung vào các vấn đề căn bản, những điểm mới nhằm khuyến khích doanh nghiệp và lực lượng tham gia điều tra, thực hiện tốt cuộc điều tra,
1.Công tác truyền thông nội bộ, như đăng tải lại các bài viết đã đăng trên các báo; Video clip, trailer; infographic: Quyết định, Phương án điều tra, hướng dẫn sử dụng phần mềm trên trang thông tin điện tử Cục Thống kê, Fanpage Cục Thống kê, chuyển tiếp các nội dung tuyên truyền do Tổng cục Thống kê cung cấp, như công văn đề nghị phối hợp giữa Tổng cục Thống kê với Tổng cục Thuế…;
2.Công tác phối kết hợp với các cơ quan truyền thông của tỉnh, Phòng thanh tra thống kê, chủ trì viết bài, phối hợp gửi tài liệu Báo Thái Bình, Đài phát thanh truyền hình tỉnh Thái Bình, phục vụ công tác tuyên truyền điều tra doanh nghiệp năm 2020 trên địa bàn.
Ngày 11/4/2020 Báo Thái Bình đã có bài viết đăng tải nội dung đánh giá về phương pháp thu thập thông tin trực tuyến của cuộc điều tra doanh nghiệp năm 2020 do Cục Thống kê Thái Bình là rất phù hợp trong bối cảnh chống dịch Covid- 19 diễn biến phức tạp.
Ngày 15/4/2020 biên tập viên, Đài Phát thanh và truyền hình đã phỏng vấn lãnh đạo Cục, đơn vị chủ trì thực hiện điều tra, điều tra viên và một số doanh nghiệp để đưa tin tuyên truyền cho cuộc điền tra, trong bản tin Pháp luật cuộc sống 21h45 ngày 19/4/2020.
* Trọng tâm các nội dung các hình thức tuyên truyền nhấn mạnh;
- Một trong những điểm mới căn bản của điều tra doanh nghiệp năm 2020 là triển khai thu thập thông tin doanh nghiệp bằng bảng hỏi điều tra trực tuyến, vì vậy rất phù hợp trong điều kiện chung sức chống dịch bệnh Covid-19 hiện nay
- Thông tin thu thập được từ kết quả điều tra doanh nghiệp năm 2020 được sử dụng phục vụ công tác quản lý, hoạch định chính sách, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, phát triển doanh nghiệp của quốc gia, từng địa phương, các nhà đầu tư và các doanh nghiệp, hợp tác xã.
- Điều tra doanh nghiệp là hoạt động quan trọng để hoạch định chính sách.
Kết quả này còn được dùng trong tổng hợp và biên soạn các chỉ tiêu trong Hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia, các chỉ tiêu trong báo cáo chính thức hàng năm của ngành Thống kê; tổng hợp và biên soạn ấn phẩm "Sách trắng doanh nghiệp Việt Nam năm 2021" và “Sách Trắng Hợp tác xã Việt Nam năm 2021”. Kết quả này cũng được sử dụng để đánh giá mức độ sẵn sàng ứng dụng công nghệ trong doanh nghiệp trong thời đại công nghiệp 4.0 và chi phí dịch vụ logistic…
Như vậy, thành công của điều tra doanh nghiệp lần này phụ thuộc khá nhiều vào sự hợp tác, đồng hành thực hiện cung cấp thông tin của doanh nghiệp theo Luật định.
Thực tế, đến ngày 14/4/ 2020 sau 15 này thực hiện điều tra đa phần các doanh nghiệp nghiêm chỉnh chấp hành thực hiện cung cấp thông tin cho điều tra viên, song cũng không ít doanh nghiệp cố tình trốn tránh, chây ỳ không cung cấp thông tin hoặc cung cấp chiếu lệ, không đầy đủ, không chính xác, kịp thời…
Nhằm phòng tránh vi phạm pháp luật trong điều tra Thống kê, các giám sát viên, điều tra viên ngành Thống kê thực hiện song song hai nhiệm vụ (1) vừa hướng dẫn kiểm tra, đôn đốc doanh nghiệp thực hiện cung cấp thông tin điều tra đúng quy định, (2) kết hợp tuyên truyền các khẩu hiệu và văn bản của nhà nước quy định về điều tra Thống kê, nhấn mạnh quyền và nghĩa vụ của tổ chức cá nhân như:
Về Khẩu hiệu tuyên truyền
- “CUNG CẤP THÔNG TIN TRUNG THỰC, CHÍNH XÁC, ĐẦY ĐỦ, KỊP THỜI CHO CƠ QUAN THỐNG KÊ LÀ NGHĨA VỤ, TRÁCH NHIỆM CỦA MỖI DOANH NGHIỆP”;
- “TÍCH CỰC THAM GIA ĐIỀU TRA DOANH NGHIỆP NĂM 2020 LÀ GÓP PHẦN XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐẤT NƯỚC”
- “THÔNG TIN DO DOANH NGHIỆP CUNG CẤP CHO CƠ QUAN THỐNG KÊ ĐƯỢC BẢO MẬT THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT THỐNG KÊ”;
- “TỪ NĂM 2020, DOANH NGHIỆP CUNG CẤP THÔNG TIN THỐNG KÊ TRÊN TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ ĐIỀU TRA DOANH NGHIỆP TẠI ĐỊA CHỈ THONGKEDOANHNGHIEP.GSO.GOV.VN”.
Về các Văn bản quy định của nhà nước
- Luật Thống kê số: 89/2015/QH 13, Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành khóa XIII, kỳ họp thứ 10 ngày 23/11/2015 ‘‘tại điều 33. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân được điều tra thống kê”,
- Nghị định số 95/2016/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thống kê do Chính phủ ban hành ngày 1/7/2016 đã có những quy định cụ thể về vi phạm quy định trong các hoạt động điều tra thống kê chi tiết ‘‘ tại điều 5. Vi phạm quy định trong các hoạt động điều tra thống kê”
* Để xử lý những trường hợp vi phạm pháp luật trong điều tra thống kê và hoạt động Thống kê
Nghị định số 95/2016/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thống kê chi tiết ‘‘ tại điều 20. Thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực thống kê”
Theo quy định tại điều này, khi phát hiện vi phạm hành chính người có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực thống kê( là công chức thanh tra, kiểm tra giám sát hoạt động thống kê, người có thẩm quyền xử phạt vi phạm trong lĩnh vực thống kê đang thi hành công vụ). Phải kịp thời lập biên bản vi phạm hành chính. Gửi người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thống kê quy định ‘‘tại điều 16, 17… Quy định thẩm quyền xử phạt tùy theo mức độ vi phạm như:
- Phạt cảnh cáo đối với hành vi trì hoãn việc thực hiện yêu cầu của điều tra viên thống kê theo quy định của phương án điều tra thống kê.
- Phạt tiền đối với vi phạm: Chậm cung cấp thông tin, cung cấp không đầy đủ, khai man số liệu, mức phạt từ 300.000 đồng đến 3 triệu đồng; từ 7 triệu đến 10 triệu đồng đối với hành vi không thực hiện hoặc cản trở việc thực hiện điều tra thống kê; khai man hoặc ép buộc người khác khai man thông tin trong điều tra thống kê...
Phòng Thanh tra Thống kê
Kết quả sơ bộ đến ngày 16/4/2020 toàn tỉnh đã có hơn 2000 doanh nghiệp bằng 37% đã thực hiện cung cấp thông tin trực tuyến trên tổng số doanh nghiệp phải thực hiện là 5400 doanh nghiệp, đây là kết quả khả quan lần đầu tiên áp dụng phương pháp thu thập thông tin thống kê doanh nghiệp theo phương pháp trực tuyến, để đạt được kết quả nêu trên cục Thống kê Thái Bình đã làm tốt công tác chuẩn bị như:
Ngay từ khi chuẩn bị tiếp cận các doanh nghiệp công tác tuyên truyền điều tra được các lực lượng tham gia điều tra nhận thức rõ nhiệm vụ, trách nhiệm của mình trong điều tra, thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ được giao.
Để thuận lợi cho các điều tra viên và sự hợp tác đồng hành của mỗi doanh nghiệp trong việc thực hiện Quyết định số 1193/QĐ-TTg Ngày 30/7/2019, của Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê về triển khai điều tra doanh nghiệp năm 2020.
Cuối tháng 3/2020 Cục trưởng cục Thống kê tỉnh Thái Bình đã ban hành,
- Công văn số: 34/CTK-CV gửi Giám đốc các Doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Bình,
- Kế hoạch số 14 /KH-CTK về tuyên truyền Điều tra doanh nghiệp năm 2020,
Nội dung và hình thức tuyên truyền tập trung vào các vấn đề căn bản, những điểm mới nhằm khuyến khích doanh nghiệp và lực lượng tham gia điều tra, thực hiện tốt cuộc điều tra,
1.Công tác truyền thông nội bộ, như đăng tải lại các bài viết đã đăng trên các báo; Video clip, trailer; infographic: Quyết định, Phương án điều tra, hướng dẫn sử dụng phần mềm trên trang thông tin điện tử Cục Thống kê, Fanpage Cục Thống kê, chuyển tiếp các nội dung tuyên truyền do Tổng cục Thống kê cung cấp, như công văn đề nghị phối hợp giữa Tổng cục Thống kê với Tổng cục Thuế…;
2.Công tác phối kết hợp với các cơ quan truyền thông của tỉnh, Phòng thanh tra thống kê, chủ trì viết bài, phối hợp gửi tài liệu Báo Thái Bình, Đài phát thanh truyền hình tỉnh Thái Bình, phục vụ công tác tuyên truyền điều tra doanh nghiệp năm 2020 trên địa bàn.
Ngày 11/4/2020 Báo Thái Bình đã có bài viết đăng tải nội dung đánh giá về phương pháp thu thập thông tin trực tuyến của cuộc điều tra doanh nghiệp năm 2020 do Cục Thống kê Thái Bình là rất phù hợp trong bối cảnh chống dịch Covid- 19 diễn biến phức tạp.
Ngày 15/4/2020 biên tập viên, Đài Phát thanh và truyền hình đã phỏng vấn lãnh đạo Cục, đơn vị chủ trì thực hiện điều tra, điều tra viên và một số doanh nghiệp để đưa tin tuyên truyền cho cuộc điền tra, trong bản tin Pháp luật cuộc sống 21h45 ngày 19/4/2020.
* Trọng tâm các nội dung các hình thức tuyên truyền nhấn mạnh;
- Một trong những điểm mới căn bản của điều tra doanh nghiệp năm 2020 là triển khai thu thập thông tin doanh nghiệp bằng bảng hỏi điều tra trực tuyến, vì vậy rất phù hợp trong điều kiện chung sức chống dịch bệnh Covid-19 hiện nay
- Thông tin thu thập được từ kết quả điều tra doanh nghiệp năm 2020 được sử dụng phục vụ công tác quản lý, hoạch định chính sách, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, phát triển doanh nghiệp của quốc gia, từng địa phương, các nhà đầu tư và các doanh nghiệp, hợp tác xã.
- Điều tra doanh nghiệp là hoạt động quan trọng để hoạch định chính sách.
Kết quả này còn được dùng trong tổng hợp và biên soạn các chỉ tiêu trong Hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia, các chỉ tiêu trong báo cáo chính thức hàng năm của ngành Thống kê; tổng hợp và biên soạn ấn phẩm "Sách trắng doanh nghiệp Việt Nam năm 2021" và “Sách Trắng Hợp tác xã Việt Nam năm 2021”. Kết quả này cũng được sử dụng để đánh giá mức độ sẵn sàng ứng dụng công nghệ trong doanh nghiệp trong thời đại công nghiệp 4.0 và chi phí dịch vụ logistic…
Như vậy, thành công của điều tra doanh nghiệp lần này phụ thuộc khá nhiều vào sự hợp tác, đồng hành thực hiện cung cấp thông tin của doanh nghiệp theo Luật định.
Thực tế, đến ngày 14/4/ 2020 sau 15 này thực hiện điều tra đa phần các doanh nghiệp nghiêm chỉnh chấp hành thực hiện cung cấp thông tin cho điều tra viên, song cũng không ít doanh nghiệp cố tình trốn tránh, chây ỳ không cung cấp thông tin hoặc cung cấp chiếu lệ, không đầy đủ, không chính xác, kịp thời…
Nhằm phòng tránh vi phạm pháp luật trong điều tra Thống kê, các giám sát viên, điều tra viên ngành Thống kê thực hiện song song hai nhiệm vụ (1) vừa hướng dẫn kiểm tra, đôn đốc doanh nghiệp thực hiện cung cấp thông tin điều tra đúng quy định, (2) kết hợp tuyên truyền các khẩu hiệu và văn bản của nhà nước quy định về điều tra Thống kê, nhấn mạnh quyền và nghĩa vụ của tổ chức cá nhân như:
Về Khẩu hiệu tuyên truyền
- “CUNG CẤP THÔNG TIN TRUNG THỰC, CHÍNH XÁC, ĐẦY ĐỦ, KỊP THỜI CHO CƠ QUAN THỐNG KÊ LÀ NGHĨA VỤ, TRÁCH NHIỆM CỦA MỖI DOANH NGHIỆP”;
- “TÍCH CỰC THAM GIA ĐIỀU TRA DOANH NGHIỆP NĂM 2020 LÀ GÓP PHẦN XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐẤT NƯỚC”
- “THÔNG TIN DO DOANH NGHIỆP CUNG CẤP CHO CƠ QUAN THỐNG KÊ ĐƯỢC BẢO MẬT THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT THỐNG KÊ”;
- “TỪ NĂM 2020, DOANH NGHIỆP CUNG CẤP THÔNG TIN THỐNG KÊ TRÊN TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ ĐIỀU TRA DOANH NGHIỆP TẠI ĐỊA CHỈ THONGKEDOANHNGHIEP.GSO.GOV.VN”.
Về các Văn bản quy định của nhà nước
- Luật Thống kê số: 89/2015/QH 13, Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành khóa XIII, kỳ họp thứ 10 ngày 23/11/2015 ‘‘tại điều 33. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân được điều tra thống kê”,
- Nghị định số 95/2016/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thống kê do Chính phủ ban hành ngày 1/7/2016 đã có những quy định cụ thể về vi phạm quy định trong các hoạt động điều tra thống kê chi tiết ‘‘ tại điều 5. Vi phạm quy định trong các hoạt động điều tra thống kê”
* Để xử lý những trường hợp vi phạm pháp luật trong điều tra thống kê và hoạt động Thống kê
Nghị định số 95/2016/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thống kê chi tiết ‘‘ tại điều 20. Thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực thống kê”
Theo quy định tại điều này, khi phát hiện vi phạm hành chính người có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực thống kê( là công chức thanh tra, kiểm tra giám sát hoạt động thống kê, người có thẩm quyền xử phạt vi phạm trong lĩnh vực thống kê đang thi hành công vụ). Phải kịp thời lập biên bản vi phạm hành chính. Gửi người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thống kê quy định ‘‘tại điều 16, 17… Quy định thẩm quyền xử phạt tùy theo mức độ vi phạm như:
- Phạt cảnh cáo đối với hành vi trì hoãn việc thực hiện yêu cầu của điều tra viên thống kê theo quy định của phương án điều tra thống kê.
- Phạt tiền đối với vi phạm: Chậm cung cấp thông tin, cung cấp không đầy đủ, khai man số liệu, mức phạt từ 300.000 đồng đến 3 triệu đồng; từ 7 triệu đến 10 triệu đồng đối với hành vi không thực hiện hoặc cản trở việc thực hiện điều tra thống kê; khai man hoặc ép buộc người khác khai man thông tin trong điều tra thống kê...
Infografic về nghị định 95/2016/NĐ-CP
Phòng Thanh tra Thống kê
Những tin mới hơn
Những tin cũ hơn
Tin xem nhiều
